Публикации
Закон РК «Об арбитраже» в системе действующего права Казахстана
Законодательство Республики Казахстан об арбитраже основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из указанного Закона и иных нормативно-правовых актов Республики Казахстан.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, которые содержатся в этом Законе, то применяются правила международного договора.
Заключение арбитражного соглашения, которым является письменное соглашение сторон о передаче на рассмотрение в арбитраж спора, который возник или может возникнуть из гражданско-правовых отношений согласуется с частью 1 ст.13 Конституции Республики Казахстан, согласно которой каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами. При этом оно не противоречит положению этой статьи о том, что каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод и не нарушает это право.
Арбитражное соглашение является реализацией права граждан и юридических лиц на свободу договора, предусмотренного ст.2 Гражданского кодекса Республики Казахстан, согласно которому они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству.
Вместе с этим ст.9 Гражданского кодекса Республики Казахстан прямо закрепляет положение о том, что защита гражданских прав осуществляется не только судом, но и арбитражем.
Закон «Об арбитраже» Республики Казахстан, состоящий по своей структуре из материальных и процессуальных (процедурных) норм права, в значительной степени согласуется и взаимодействует с нормами Гражданско-процессуального кодекса Республики Казахстан.
На стадии предъявления иска, предусмотренной Главой 14 ГПК РК, в соответствии с требованиями с п.7 ч.1 ст.152 ГПК РК – «Возвращение искового заявления», суд возвращает исковое заявление, если: между сторонами в соответствии с законом заключено соглашение о передаче данного спора на разрешение арбитража, если иное не предусмотрено законом.
На основании определений судов при обращении к ним сторон арбитражного разбирательства по рассматриваемому в арбитраже делу в установленных ГПК РК случаях и в установленном порядке, в арбитражном разбирательстве обеспечивается процессуальное принуждение и обеспечение прав его участников, а также принудительное исполнение арбитражного решения.
В соответствии со ст.73 ГПК РК – «Представление доказательств», на основании части 4 стороны арбитражного разбирательства с согласия арбитража могут обратиться в суд с ходатайством о содействии в получении доказательств, которое рассматривается в соответствии с абзацем первым части четвертой настоящей статьи. Неисполнение определение суда о предоставлении доказательств, влечет в соответствии с частями 7 и 8 указанной статьи административную и уголовную ответственность.
Согласно ст.155 ГПК РК – «Основания обеспечения иска», по заявлению лиц, участвующих в деле, сторон арбитражного разбирательства суд может принять меры к обеспечению иска во всяком положении дела, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Стороны арбитражного разбирательства должны приложить к заявлению об обеспечении иска документ, подтверждающий предъявление иска в арбитраж. На основании ч.1 ст.157 УПК РК заявление об обеспечении иска разрешается судьей в день его поступления в суд.
На основании ч.5 ст.165 ГПК РК – «Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству», судья разъясняет сторонам право обратиться за разрешением спора и арбитраж и его правовые последствия.
В соответствии со ст.194 ГПК РК – «Разъяснение лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей», председательствующий в судебном разбирательстве еще раз разъясняет сторонам право обратиться за разрешением спора в арбитраж и его правовые последствия.
Согласно ст.201 ГПК РК – «Начало рассмотрения дела по существу», председательствующий в третий раз выясняет, не желают ли стороны передать дело на рассмотрение в арбитраж.
Глава 20 ГПК РК – «Исполнение арбитражного решения», в ст.ст.253-255 регламентирует принудительное исполнение арбитражного решения, выдачу исполнительного листа и отказ в выдаче исполнительного листа. При этом суд при рассмотрении заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение арбитражного решения не вправе пересматривать арбитражное решение по существу. Суд выносит по вопросу о приведении в исполнение арбитражного решения определение, которое может быть обжаловано, опротестовано в соответствии с настоящим Кодексом.
Глава 24 ГПК РК – «Прекращение производства по делу», в ст.ст.277-278 предусматривает в качестве основания прекращения судом дела наличие принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям арбитражного решения (часть 3 ст.277) и вынесение судом определения о возврате государственной пошлины в соответствии с требованиями с.107 настоящего Кодекса при прекращении дела по указанному основанию (часть 3 ст.278).
Глава 25 ГПК РК – «Оставление искового заявления без рассмотрения», в ст.ст.279-280 предусматривает основания, порядок и последствия этого процессуального действия. Согласно п.4 ст.279 суд оставляет искового заявления без рассмотрения, если в производстве этого или другого суда либо арбитража имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а по п.5 этой статьи – если между сторонами в соответствии с законодательством заключено соглашение о передаче данного спора на разрешение арбитража, если иное не предусмотрено законом. При этом, оставляя исковое заявление без рассмотрения по основанию, предусмотренному подпунктом 5) статьи 279 ГПК РК в определении суд указывает о возврате государственной пошлины и об отмене принятых мер по обеспечению иска.
Глава 56 ГПК РК — «Производство по ходатайству об отмене арбитражного решения», в ст.ст.464-465 предусматривает порядок и сроки подачи ходатайства и его рассмотрения. Суд по результатам рассмотрения ходатайства об отмене арбитражного решения выносит определение об отмене арбитражного решения либо отказе в удовлетворении ходатайства. Определение суда может быть обжаловано, опротестовано в соответствии с настоящим Кодексом.
Рассмотрение жалоб на определения суда по вопросам арбитражного разбирательства и вынесенного арбитражного решения, выносимых в порядке, предусмотренном Главой 22 ГПК РК (ст.ст.268-271) — в предусмотренных настоящим Кодексом случаях для обжалования, производится в соответствии с требованиями Главы 52 ГПК РК, регламентирующей апелляционное обжалование, опротестование судебных актов.
Закон РК «Об арбитраже» непосредственно взаимодействует с Законом РК «О налоговых и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговым кодексом), который регулирует отдельные вопросы арбитражного разбирательства.
Статья 192 Налогового кодекса РК, определяющая доход нерезидента из источников в Республике Казахстан, исключает в части первой подпункта 3) пункта 1 указанной статьи из видов доходов услуги по представительству и защите прав и законных интересов в судах, арбитраже, а также нотариальных услуг за пределами Республики Казахстан.
Статья 534 Налогового кодекса РК, определяющая объекты взимания государственной пошлины, устанавливает в подпункте 1 пункта 1 взимание государственной пошлины с подаваемых в суд исковых заявлений, заявлений особого искового производства, заявлений (жалоб) по делам особого производства, заявлений о вынесении судебного приказа, заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа, заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений арбитража и иностранных судов, заявлений о повторной выдаче копий судебных актов, исполнительных листов и иных документов.
Статья 535 Налогового кодекса РК устанавливает конкретные размеры взимаемой пошлины в арбитражном производстве.
В соответствии с п.9 указанной статьи с ходатайств об отмене решений арбитража взимается 50 процентов от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера в суд Республики Казахстан, а по спорам имущественного характера – от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера в суд Республики Казахстан и исчисленной исходя из оспариваемой заявителем суммы.
В соответствии с пунктом 11 этой статьи с заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа, заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений арбитража и иностранных судов взимается государственная пошлина в размере 500 процентов.
Важные положения арбитражного производства закреплены в Законе Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».
В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 9, устанавливающей перечень исполнительных документов, в качестве исполнительных документов указаны исполнительные листы, выдаваемые на основании определения суда о принудительном исполнении арбитражных решений.
В статье 11 этого закона, регламентирующей сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, в подпункте 2) пункта 1 установлено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании определения суда о принудительном исполнении арбитражных решений, решений международных и иностранных арбитражей, предъявляются в течение трех лет.
Согласно подпункт 2) пункта 2 указанной статьи при исполнении исполнительных листов, выданных на основании определения суда о принудительном исполнении арбитражных решений, решений международных и иностранных арбитражей, исчисление указанных сроков производится со дня, следующего после вступления решения в силу
Закон Республики Казахстан от 4 мая 2010 года «О защите прав потребителей» в части первую статьи 22 непосредственно закрепил положение о том, что Защита прав и законных интересов потребителей осуществляется в пределах компетенции соответствующими государственными органами, судом и арбитражем.
В Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О государственно-частном партнерстве» внесены изменения, согласно которым пункт 2 статьи 57 закрепил положение о том, что если споры, связанные с исполнением и прекращением договора государственно-частного партнерства, не могут быть разрешены в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то стороны договора государственно-частного партнерства вправе разрешить спор в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в судебном порядке, а также путем обращения в арбитраж в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об арбитраже». В отношении проектов государственно-частного партнерства особой значимости в случае, когда частный партнер является нерезидентом Республики Казахстан, арбитраж определяется по соглашению сторон договора государственно-частного партнерства.
Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» в новой редакции пункта 5 статьи 43 предусматривает, что в случае если договор о государственных закупках предусматривает передачу возникших или могущих возникнуть споров по указанному договору на рассмотрение в арбитраж, к нему должно прилагаться письменное согласие уполномоченного органа соответствующей отрасли (в отношении республиканского имущества) или местного исполнительного органа (в отношении коммунального имущества) на заключение арбитражного соглашения.
Кроме как в указанные кодексы и законы Республики Казахстан, с принятием Закона РК «Об арбитраже» внесен целый ряд изменений и дополнений и в другие кодексы и нормативно-правовые акты, которые в полном объеме отражены в принятом одновременно с этим законом Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам арбитража» от 8 апреля 2016 года № 489-V.
7 декабря 2016 года
Председатель Первого Экономического Арбитража В.Шакун
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, которые содержатся в этом Законе, то применяются правила международного договора.
Заключение арбитражного соглашения, которым является письменное соглашение сторон о передаче на рассмотрение в арбитраж спора, который возник или может возникнуть из гражданско-правовых отношений согласуется с частью 1 ст.13 Конституции Республики Казахстан, согласно которой каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами. При этом оно не противоречит положению этой статьи о том, что каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод и не нарушает это право.
Арбитражное соглашение является реализацией права граждан и юридических лиц на свободу договора, предусмотренного ст.2 Гражданского кодекса Республики Казахстан, согласно которому они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству.
Вместе с этим ст.9 Гражданского кодекса Республики Казахстан прямо закрепляет положение о том, что защита гражданских прав осуществляется не только судом, но и арбитражем.
Закон «Об арбитраже» Республики Казахстан, состоящий по своей структуре из материальных и процессуальных (процедурных) норм права, в значительной степени согласуется и взаимодействует с нормами Гражданско-процессуального кодекса Республики Казахстан.
На стадии предъявления иска, предусмотренной Главой 14 ГПК РК, в соответствии с требованиями с п.7 ч.1 ст.152 ГПК РК – «Возвращение искового заявления», суд возвращает исковое заявление, если: между сторонами в соответствии с законом заключено соглашение о передаче данного спора на разрешение арбитража, если иное не предусмотрено законом.
На основании определений судов при обращении к ним сторон арбитражного разбирательства по рассматриваемому в арбитраже делу в установленных ГПК РК случаях и в установленном порядке, в арбитражном разбирательстве обеспечивается процессуальное принуждение и обеспечение прав его участников, а также принудительное исполнение арбитражного решения.
В соответствии со ст.73 ГПК РК – «Представление доказательств», на основании части 4 стороны арбитражного разбирательства с согласия арбитража могут обратиться в суд с ходатайством о содействии в получении доказательств, которое рассматривается в соответствии с абзацем первым части четвертой настоящей статьи. Неисполнение определение суда о предоставлении доказательств, влечет в соответствии с частями 7 и 8 указанной статьи административную и уголовную ответственность.
Согласно ст.155 ГПК РК – «Основания обеспечения иска», по заявлению лиц, участвующих в деле, сторон арбитражного разбирательства суд может принять меры к обеспечению иска во всяком положении дела, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Стороны арбитражного разбирательства должны приложить к заявлению об обеспечении иска документ, подтверждающий предъявление иска в арбитраж. На основании ч.1 ст.157 УПК РК заявление об обеспечении иска разрешается судьей в день его поступления в суд.
На основании ч.5 ст.165 ГПК РК – «Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству», судья разъясняет сторонам право обратиться за разрешением спора и арбитраж и его правовые последствия.
В соответствии со ст.194 ГПК РК – «Разъяснение лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей», председательствующий в судебном разбирательстве еще раз разъясняет сторонам право обратиться за разрешением спора в арбитраж и его правовые последствия.
Согласно ст.201 ГПК РК – «Начало рассмотрения дела по существу», председательствующий в третий раз выясняет, не желают ли стороны передать дело на рассмотрение в арбитраж.
Глава 20 ГПК РК – «Исполнение арбитражного решения», в ст.ст.253-255 регламентирует принудительное исполнение арбитражного решения, выдачу исполнительного листа и отказ в выдаче исполнительного листа. При этом суд при рассмотрении заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение арбитражного решения не вправе пересматривать арбитражное решение по существу. Суд выносит по вопросу о приведении в исполнение арбитражного решения определение, которое может быть обжаловано, опротестовано в соответствии с настоящим Кодексом.
Глава 24 ГПК РК – «Прекращение производства по делу», в ст.ст.277-278 предусматривает в качестве основания прекращения судом дела наличие принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям арбитражного решения (часть 3 ст.277) и вынесение судом определения о возврате государственной пошлины в соответствии с требованиями с.107 настоящего Кодекса при прекращении дела по указанному основанию (часть 3 ст.278).
Глава 25 ГПК РК – «Оставление искового заявления без рассмотрения», в ст.ст.279-280 предусматривает основания, порядок и последствия этого процессуального действия. Согласно п.4 ст.279 суд оставляет искового заявления без рассмотрения, если в производстве этого или другого суда либо арбитража имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а по п.5 этой статьи – если между сторонами в соответствии с законодательством заключено соглашение о передаче данного спора на разрешение арбитража, если иное не предусмотрено законом. При этом, оставляя исковое заявление без рассмотрения по основанию, предусмотренному подпунктом 5) статьи 279 ГПК РК в определении суд указывает о возврате государственной пошлины и об отмене принятых мер по обеспечению иска.
Глава 56 ГПК РК — «Производство по ходатайству об отмене арбитражного решения», в ст.ст.464-465 предусматривает порядок и сроки подачи ходатайства и его рассмотрения. Суд по результатам рассмотрения ходатайства об отмене арбитражного решения выносит определение об отмене арбитражного решения либо отказе в удовлетворении ходатайства. Определение суда может быть обжаловано, опротестовано в соответствии с настоящим Кодексом.
Рассмотрение жалоб на определения суда по вопросам арбитражного разбирательства и вынесенного арбитражного решения, выносимых в порядке, предусмотренном Главой 22 ГПК РК (ст.ст.268-271) — в предусмотренных настоящим Кодексом случаях для обжалования, производится в соответствии с требованиями Главы 52 ГПК РК, регламентирующей апелляционное обжалование, опротестование судебных актов.
Закон РК «Об арбитраже» непосредственно взаимодействует с Законом РК «О налоговых и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговым кодексом), который регулирует отдельные вопросы арбитражного разбирательства.
Статья 192 Налогового кодекса РК, определяющая доход нерезидента из источников в Республике Казахстан, исключает в части первой подпункта 3) пункта 1 указанной статьи из видов доходов услуги по представительству и защите прав и законных интересов в судах, арбитраже, а также нотариальных услуг за пределами Республики Казахстан.
Статья 534 Налогового кодекса РК, определяющая объекты взимания государственной пошлины, устанавливает в подпункте 1 пункта 1 взимание государственной пошлины с подаваемых в суд исковых заявлений, заявлений особого искового производства, заявлений (жалоб) по делам особого производства, заявлений о вынесении судебного приказа, заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа, заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений арбитража и иностранных судов, заявлений о повторной выдаче копий судебных актов, исполнительных листов и иных документов.
Статья 535 Налогового кодекса РК устанавливает конкретные размеры взимаемой пошлины в арбитражном производстве.
В соответствии с п.9 указанной статьи с ходатайств об отмене решений арбитража взимается 50 процентов от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера в суд Республики Казахстан, а по спорам имущественного характера – от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера в суд Республики Казахстан и исчисленной исходя из оспариваемой заявителем суммы.
В соответствии с пунктом 11 этой статьи с заявлений о выдаче дубликата исполнительного листа, заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений арбитража и иностранных судов взимается государственная пошлина в размере 500 процентов.
Важные положения арбитражного производства закреплены в Законе Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».
В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 9, устанавливающей перечень исполнительных документов, в качестве исполнительных документов указаны исполнительные листы, выдаваемые на основании определения суда о принудительном исполнении арбитражных решений.
В статье 11 этого закона, регламентирующей сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, в подпункте 2) пункта 1 установлено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании определения суда о принудительном исполнении арбитражных решений, решений международных и иностранных арбитражей, предъявляются в течение трех лет.
Согласно подпункт 2) пункта 2 указанной статьи при исполнении исполнительных листов, выданных на основании определения суда о принудительном исполнении арбитражных решений, решений международных и иностранных арбитражей, исчисление указанных сроков производится со дня, следующего после вступления решения в силу
Закон Республики Казахстан от 4 мая 2010 года «О защите прав потребителей» в части первую статьи 22 непосредственно закрепил положение о том, что Защита прав и законных интересов потребителей осуществляется в пределах компетенции соответствующими государственными органами, судом и арбитражем.
В Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О государственно-частном партнерстве» внесены изменения, согласно которым пункт 2 статьи 57 закрепил положение о том, что если споры, связанные с исполнением и прекращением договора государственно-частного партнерства, не могут быть разрешены в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, то стороны договора государственно-частного партнерства вправе разрешить спор в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в судебном порядке, а также путем обращения в арбитраж в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об арбитраже». В отношении проектов государственно-частного партнерства особой значимости в случае, когда частный партнер является нерезидентом Республики Казахстан, арбитраж определяется по соглашению сторон договора государственно-частного партнерства.
Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» в новой редакции пункта 5 статьи 43 предусматривает, что в случае если договор о государственных закупках предусматривает передачу возникших или могущих возникнуть споров по указанному договору на рассмотрение в арбитраж, к нему должно прилагаться письменное согласие уполномоченного органа соответствующей отрасли (в отношении республиканского имущества) или местного исполнительного органа (в отношении коммунального имущества) на заключение арбитражного соглашения.
Кроме как в указанные кодексы и законы Республики Казахстан, с принятием Закона РК «Об арбитраже» внесен целый ряд изменений и дополнений и в другие кодексы и нормативно-правовые акты, которые в полном объеме отражены в принятом одновременно с этим законом Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам арбитража» от 8 апреля 2016 года № 489-V.
7 декабря 2016 года
Председатель Первого Экономического Арбитража В.Шакун
